国产在线精选免费视频8x

    <menuitem id="db173"></menuitem>
    <menuitem id="db173"><delect id="db173"><i id="db173"></i></delect></menuitem>
      <menuitem id="db173"></menuitem>
      <menuitem id="db173"><ruby id="db173"></ruby></menuitem><menuitem id="db173"></menuitem>

      <nobr id="db173"><thead id="db173"></thead></nobr>
        宋代保密文化的特色與內涵
        作者:指導管理司
        時間:2020-12-21
              著名史學大師陳寅恪特別推崇宋代文明,曾說“天水一朝之文化,竟為我民族遺留之瑰寶”,又說“華夏民族之文化歷數千載之演進,造極于天水一朝”(這里“天水一朝”是趙宋王朝的別稱)。這些話背后有許多豐富多彩的內容,這里只就保密文化談幾點看法。
               其一,在中國史學界,起初關注較多的是宋代信息開放問題。早在1967年,我國臺灣地區著名新聞史專家朱傳譽撰寫出版了《宋代新聞史》一書,書中談到最多的就是宋代文化傳播、信息開放的內容,包括邸報、小報、時報、邊報、時文等多種傳媒,在軍事機密、出版管理中也談到保密,但只是很小的一部分。這大概可以反映人們最初對宋代信息政策和保密文化的看法。
               但是,40年后,宋代又成為一些學者筆下搞信息封鎖、文化閉關的反面典型。比如,復旦大學著名教授葛兆光在2003年撰文批評宋代圖書政策。宋代規定,凡議時政得失、邊事軍機的文字,以及內國史、實錄,不得傳寫;本朝會要、實錄不得雕印,違者徒二年,告者賞緡錢(用繩穿成串的錢)十萬;擅自賣書給外國人的,處以兩年徒刑。特別是最后一項,執行嚴厲,對友好國家也不例外。高麗幾次請賜圖書,但宋廷考慮到高麗與女真為鄰、又稱臣于契丹和女真的特殊關系,多未準許,《太平御覽》即因屬“禁書”“難為傳示外國”予以拒絕。交趾使者請求購買一些書籍回國,報經皇帝特批準許可以買一些,但禁書、卜筮、陰陽、歷算、術數、兵書、敕令、時務、邊機、地理等書籍均不得購買。禁止公開和輸出的還包括地圖。四川的地方驛館曾以天下州府地圖為壁畫,宋仁宗認為這可能被外敵利用,專門下詔禁止,“自今毋得以天下州府圖供張都亭驛”。地方官在這件事上也高度警覺。據沈括《夢溪筆談》記載,某高麗使者利用入貢機會,沿路搜集各地地圖,到了揚州,時任知州借口要看其式樣,集中焚毀,讓高麗人功虧一簣。即使如此,當時著名大臣歐陽修、蘇軾、蘇轍等均曾上奏皇帝,批評政府在圖書管制政策上不夠嚴格,導致一些敏感文字“傳入虜中”“上則泄漏機密,下則取笑夷狄,皆極不便”。蘇軾甚至還提出,若放開對高麗的書禁,“中國古籍山積于高麗,而云布于契丹”,使敵人周知山川險要邊防利害,“臣不知此事于中國得為穩便乎?”
               葛兆光對此持批評態度,認為遼國和金國從兩宋的印刷品中,未必能刺探到多少軍情政事,但在這種小心、不安、緊張和焦慮中,宋人不僅在文化氣象和生活世界中喪失唐人的大氣、自由,變得拘謹、專制,新聞、出版和言論自由也被政府以“國家”名義,合法取消一大半。這種看法有一定道理,但稍顯偏頗。一項保密政策就文化發展來說,可能影響科學文明的進步,但就政治方面來說,則不宜簡單否定,特別是不可想當然地將其與宋朝的積貧積弱聯系起來,以此指責宋代沒有大國氣象,甚至懷疑這些制度和措施的意義。因為這里還涉及信息流動與國家安全問題,在那個時代背景下,不宜喪失應有的警惕。宋代先后與遼、金、西夏、蒙古對峙,國家安全形勢一直比較嚴峻,和前面的唐代有較大差別,反映在保密政策上,自然要更嚴厲一些。當然,具體分寸如何把握,則有待進一步研究。
               其二,基于當時的大環境,宋代從皇帝到大臣,均有較強的保密意識。在人事方面,皇帝拜相封將,均嚴格保密。宋孝宗任命虞允文、梁克家為宰相,事前兩人毫不知情,朝會上宣布圣旨,聽到自己的名字,均驚愕莫名。宋真宗還曾對宰相畢士安、寇準明確提出保密要求:“樞密之地,尤須謹密,漏禁中語,古人深戒?!痹谲娛路矫?,厲行“將從中御”政策,對外出兵連宰相也不讓參與,三省、樞密院“莫得與也”。在外交方面,凡是與外國的交涉事宜,包括契丹、西夏使者的來訪接待,均作為最高機密辦理,兩制、兩省、御史中丞的侍從供奉之官均無權知悉或參與。若是談論普通事務,官員一般不用回避,但皇帝的侍從必須退下,不準旁聽。南宋初年,京城杭州一度泄密案頻發,宋高宗趙構親自主持會議,分析研究對策。在會上,宋高宗認為泄密主要原因是主事者管理不嚴,宰相趙鼎認為是涉密場所管理不夠嚴密,監察御史田如鰲認為是承辦人員不能保守機密所致:“機事不密則害成,比來未行一事,中外已傳,皆由省吏不密所致?!边@是中國古代史上難得一見的一次最高層次保密工作會議,所提意見均有一定道理。
               至于大臣方面,除了前面提到的歐陽修、蘇軾和蘇轍的保密言論,還有其他典型例子。與范仲淹等一起推動慶歷新政的韓琦是北宋著名宰相和政治家,他不僅恪守保密紀律,還敢于糾正皇帝在保密問題上的不正確意見。慶歷二年(1042 年),西北的一部分唃廝啰人歸化宋朝。宋仁宗龍心大悅,下詔將他們安置在邊境附近的永寧寨,并賞賜官屋以收貯財物。時任宰相的韓琦堅決反對,認為讓蕃部居住邊城不利保密,“未敢奉詔”。宋仁宗認為,唃廝啰人已經歸降,不可失信,保密方面加強監管就可以了。但韓琦認為,監視仍舊難以做到萬無一失,而且宋朝使臣到龜茲、唃廝啰時“亦禁出入”,遠蕃于中國尚備慮如此,防微杜漸,我們豈可喪失警惕?最終,宋仁宗同意了韓琦的意見。宰相王旦在位期間,曾向皇帝推薦多名優秀官員,但從不對外透露,輿論對此頗有微詞,認為他沒有盡到做宰相的責任。直到王旦過世之后,史官修撰真宗實錄,從內廷找出奏章,許多人才知道王旦推薦的是自己。北宋另一位宰相司馬光一向以沉穩、保密著稱,歐陽修曾稱贊他“識慮深遠,性尤慎密”。司馬光曾就封建時代最為敏感的冊立太子問題多次向皇帝進言,每次都是密奏形式,而且主動請求皇帝“焚臣此奏,勿以示外”。50歲時,皇帝指派司馬光負責接待外國使臣,他主動請辭,理由之一是“稟性昏聵”,擔心接待來使的時候,言語差錯,“或漏泄機事,或抵觸使人,恐貽朝廷之憂”。司馬光的政敵王安石個性倔強,但在保密問題上也小心謹慎?!端问贰酚涊d,宋神宗和王安石討論保甲改革時,再三提醒王安石要小心處置,不得泄露,“此事宜緩而密”。王安石鄭重表示:“此事自不敢不密?!?br/>這里還要提到的是,在宋初編纂的大型官書《冊府元龜》中,專設“慎密”一門,收錄西漢到唐代的18個保密故事,并在開篇簡要說明保密的重要性。司馬光編纂的《資治通鑒》中也對保密問題一再強調。這都說明宋代保密氛圍是比較強烈的,是當時官僚階層的共識。
               其三,盡管宋代君臣重視保密,但并非一味保密,對保密的限度和弊端也有較為深刻的認識。比如,司馬光推崇善于保密的君主,認為保密在一定程度上意味著政治上的成熟和智慧,且他本人在保密問題上也相當謹慎。同時他認為,保密的技術性智慧性仍然要服從和服務于道德倫理和正義是非的要求,不可滑入陰謀的深淵,不能為目的不擇手段。王安石雖然沒有這樣的明確表達,但從一些案例中可以看出他也持類似觀點。在王安石當宰相期間,曾有一個叫孫覺的諫官,讓他手下的小吏代寫彈劾大臣的奏章,皇帝知道后大怒,斥責孫覺“不能謹密”,難當進言之任。但王安石私下上奏提出不同意見,認為諫官上奏不能謹密是他的朋友應當規勸的過失,而不是代天理物的君王應當譴怒的事情。因為人臣謹密的初衷是擔心因此遭到小人陷害,但如果遇到像陛下這樣的明主,君子坦蕩蕩,“亦何謹密之有乎”?只有奸邪小人,“以枉為直”,才會“懼為公論所不容,則惟恐其言之不密”。其次,就根本上來說,皇帝應該關心的是諫官的上奏是否有根據、是否應當采納。至于被彈劾官員因此知情而不自安,那也不是皇帝應該擔心的問題,給予公正處理才是最應該做的事情。從此言論看,王安石和司馬光對于保密持類似態度,即公開、公正才是君王治國理政的首要原則,其價值和意義遠大于保密。宋代保密文化的基本點也在此。

         
        (轉載自《保密工作》雜志2020年第9期)
        本文由《保密工作》原創創作,圖片來源網絡,如有侵權請聯系告知,部分消息參考:國家保密局



        正品保證 優質服務 急速物流 售后無憂
        国产在线精选免费视频8x
          <menuitem id="db173"></menuitem>
          <menuitem id="db173"><delect id="db173"><i id="db173"></i></delect></menuitem>
            <menuitem id="db173"></menuitem>
            <menuitem id="db173"><ruby id="db173"></ruby></menuitem><menuitem id="db173"></menuitem>

            <nobr id="db173"><thead id="db173"></thead></nobr>