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        打開“保密柜”中的國防專利
        作者:國??萍?/div>
        時間:2021-09-09


          今年4月20日,我國自主研制的首架貨運飛船——天舟一號,扮演著“快遞小哥”的身份探訪天宮;同時,我國首艘國產航母建造進展順利,關于航母下水的消息刷爆了軍迷圈?!疤熘凵咸?、航母下水”,可以說,近年來我國國防科技實力顯著增強。

         

          在高精尖的國防科技領域,自然少不了專利的身影。在日前召開的第三屆國防知識產權學術研討會上,與會專家表示,對于那些在國防專利權保護期限內,由于情況變化不需要繼續保密的國防專利及時作出解密決定,將有助于促進軍民之間的信息分享,讓更多的科研工作者能“站在前人的肩膀上”開展科研工作,更好地發揮國防專利的價值。面對國防專利目前存在“重定密、輕解密”的現狀,我國應建立國防專利解密與普通專利跟進保護機制,加強國防專利的二次開發、工藝研究等,完善民用和軍用的信息交流共享機制,促進國防專利轉化。


         國防專利鎖柜中



          國防專利包含了國防科技領域大量優秀的技術成果,具有重要的國防價值、經濟價值與社會價值。但在知識產權圈里,國防專利如同“蒙娜麗莎的微笑”,神秘莫測。

         

          “國防專利具有保密性的特點,從申請、受理、審查到轉讓和實施的全過程都有嚴格的保密規定,這對于維護國家安全利益非常必要。但是,目前國防專利存在解密較少,或解密遲滯的問題,實際上造成了資源耗散?!眹来髮W國防經濟研究中心教授姜魯鳴表示。

         

          國防科技成果轉向民用是一個極其復雜的過程,其轉化為民用首先需要跨過“專利解密”這道關口。前不久,中央軍委裝備發展部國防知識產權局集中解密了3001件國防專利,并首次發布解密國防專利信息2346條。據悉,解密的國防專利涵蓋六大工業領域,涉及的技術也較新,近三成為2010年后提交的專利申請。

         

          另外,專利解密需要建立常態化機制,解密后的國防專利仍會涉及國防利益,在技術轉化的過程中,不能簡單地按市場方式確定價格。如何解決發明人的收益分配問題、發生糾紛后如何處理各方關系和利益等問題,仍需要在實踐中摸索。


         轉化難題待突破



          近年來,國防專利轉民用的成功案例不斷增多,成效逐步顯現,但與民用專利轉化相比,國防專利的轉化率仍較低,交易規模較小,國防專利促進生產力發展的巨大潛能遠未釋放出來。

         

          “目前,國防專利轉化主要以自行實施的方式開展,采用技術轉讓、許可使用、技術入股等方式的案例并不多。究其原因,主要在于管理體制不順、激勵機制缺位、供需雙方信息交流不暢、缺乏專業孵化運作等?!敝袊鴩H貿易促進委員會知識產權中心高級工程師陳煒然表示。

         

          “實際操作中,全國各地、各部門相繼建立了很多促進軍民融合的機構,但部分機構沒有設立知識產權部門,即使有,其知識產權的作用和價值也沒有得到充分發揮?!标兾魇≈R產權局副局長張連業認為。

         

          國家知識產權運營公共服務平臺軍民融合(西安)試點平臺受國防知識產權局的委托,對解密的3000余件專利進行了初步加工?!敖涍^分析發現,在這些國防專利中,軍民重復研發、重復申請的情況較多。而且,很多專利都需要進行二次開發,重新提交專利申請?!睆堖B業介紹,如某件國防專利涉及炮管技術,炮管在民用市場上難以應用,需要轉化為輸油管道、輸氣管道等,并進一步控制投入成本,這就需要對國防專利進行二次開發,轉為民用。

         

          值得注意的是,部分解密的國防專利涉及的權利要求數量較少,但往往包含了十幾個甚至幾十個技術特征,權利要求的布局不夠合理?!爱斶@些專利進行產業化后,很難對相關技術實現有效保護,并面臨較大的專利糾紛風險?!避娒袢诤希ㄎ靼玻┰圏c平臺負責人段國剛表示。

         完善機制促轉化



          對于如何打通國防知識產權轉化的障礙,業內專家紛紛支招。

         

          張連業建議,我國需要建立國防專利解密與普通專利跟進保護無縫銜接的機制?!霸趯嶋H操作過程中,可繼續沿用國防專利與普通專利現行的政策,對于解密的國防專利不對外公開,在對其進行二次開發后,以普通專利的形式重新出現。這樣在規避了軍工產品、型號泄秘風險的同時,有利于國防專利的轉化?!睆堖B業表示。

         

          “在‘軍轉民’方面,應加強國防專利的適應性開發、工藝研究、工程化應用等后續工作,并對二次開發成果提交高質量的專利申請以期獲得保護,為國防技術民用化提供保障。此外,還應改變軍工科研院所現有的軍工產品、民用產品相對獨立的發展道路,推廣軍民融合優勢企業的經驗。在‘民參軍’方面,應進一步完善信息交流機制,促進軍民技術、資源、數據和需求的共享對接,吸引優勢企業參與?!倍螄鴦偨ㄗh。

         

          在國防專利轉化過程中,收益分配問題也尤其重要。對此,陳煒然建議,實踐中應科學制定權屬關系和收益分配比例,確保在開展國防專利轉民用過程中,能夠像其他科技成果轉化那樣,使權利人享有收益權。(陳婕|中國知識產權報)


         相關鏈接


        國防專利首次集中解密


          今年3月,為深入貫徹落實軍民融合發展戰略,促進國防專利向民用領域的轉化應用,中央軍委裝備發展部國防知識產權局集中解密了國防專利3000余件,并通過全軍武器裝備采購信息網進行陸續發布,首次發布解密國防專利信息2346條。


          此次國防專利信息的解密與發布,是國防專利制度實施三十多年來,在軍民融合深度發展的大背景下,拓寬軍民之間科技信息交流互動、推動“軍轉民”的有益實踐。


          在全軍武器裝備采購信息網上,可以查閱到的解密國防專利信息包括發明名稱、專利號、專利權人、摘要等有關著錄項目等。這些解密國防專利的技術領域涉及材料、通信、測控、圖像處理、飛行器設計、車輛等,展示出國防技術在軍民兩用領域的顯著特征和巨大潛力。


          長期以來,由于制度建設不完善、信息交流不順暢等因素,國防專利絕大多數僅用于本系統,轉化為民用的非常少。這種情況不利于為我國當前的創業創新提供有效服務,也不利于國家加快產業升級和國民經濟創新驅動發展。為打破僵局,國防知識產權局從2015年開始,對已授權的國防專利逐項開展密級審核工作,實現了國防專利大批量集中解密。

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